100天100辆出租车“脱胎换骨” 从乱到治凸显建德出租车治理文化 - 太原票务网
 
100天100辆出租车“脱胎换骨” 从乱到治凸显建德出租车治理文化
 

100天100辆出租车“脱胎换骨” 从乱到治凸显建德出租车治理文化

发布时间:2019-11-28 08:33:55
 
  文/詹聪颖 李牡娇 图/建德市道路运输管理处   出租车管理一直是个难点问题,也是个民生热点问题。建德市出租车也不例外,过去在当地论坛上,关于出租车的帖子一定都能迅速发酵,毫无悬念挺进三甲,一举拿下“热门帖”,更有网友把出租车比作“过街老鼠”。今年年初,出租车价格调整把积攒了10多年的怨气一并激发。出租车规范经营的呼声越来越高,出租车怎么管?一时间成为焦点话题。   知耻而后勇,短短的100天,建德市道路运输管理处以零容忍的态度和决心,向出租车行业“亮剑”,阶段性整治成效明显,从“过街老鼠”到“流动名片”,行业实现根本性扭转。建德是如何破解这个普遍性的城市管理难题呢?   “力度+”提升整治高度   “群众的呼声,就是努力的方向。出租车直接关系群众的出行,就是民生大事,一定要下决心严管!”定下工作目标,领导带头领下任务,出租车包干到人。结合“三服务”工作,走访3家出租车公司、100辆出租车、250余名驾驶员,听企业难处、听群众意见、解司机困惑,力求找准问题、精准发力。   调子是定了,问题也汇总了,可严管要怎么严,要管哪些关键点?一场别开生面的“头脑风暴会”炸开了锅:有从自身乘车的遭遇里找思路,有从管理的教训中求突破,有从走访中的体会里想办法,有从网约车的可取之处逆向推导……   经过研判梳理确定了拒载、拼载、议价、不使用计价器,不按规定出具发票等8类群众反映集中的问题,进行从严整治、从重查处。同时跟进对非法营运、网约车违规经营的打击治理。规范合法经营、打击非法经营,两手抓两手硬。   “现在打车很容易,不用担心拒载。”家住桥南的徐先生说,就在不久前,桥南还是拒载的“重灾区”。整治以来,累计现场纠正轻微违规行为102次,行政处罚42起,学习教育21人次,开除、解聘违规驾驶员10余人。偏远路段拒载问题解决了,群众出行需求满足了,出租车的投诉率同比下降93.7%,满意率稳步回升。   “党建+”搭建马路支部   4月中旬来,向出租车行业乱象发起“总攻”,组建了“党员干部+企业党员+党员驾驶员”的“马路支部”,同时抽调14名执法骨干成立城区中队,以党建促业务,以业务强党建,集中火力开展全天候整治。   “今天晚上我值班,儿子你去接一下。”城区中队负责人方明经常在傍晚边要打一通电话回家“交接”。有时候老婆也上夜班,他就干脆带上儿子作“掩护”,一起上街暗查暗访,要么在值班、要么在值班的路上,是方明的常态,也是中队的日常。   走访调研、路检路查、暗查暗访、谈心谈话、教育整改通过这一些列组合拳,党员干部入细、入小、入实,驾驶员从对抗到理解,从不适应到适应,文明服务、规范经营的理念,正在这个行业里悄悄地发芽生根。   “这是有史以来,建德市出租车秩序最好的时期。”出租车驾驶员黄建军说道,有20多年从业经历的他,见证了建德出租车的起步和成长,可谓行业“元老”。与其他人一样,刚开始只报观望、怀疑的态度,想不到短短100天有了根本性改观,让他颇为感慨。   “技术+”巧借智慧大脑   “道路千万条,安全第一条,建德市道路运输管理处提醒你雨天开车,注意安全。”前段时间,出租车上的这条语音播报成了“新晋网红”,这是建德出租车特有的“智慧大脑”。   这个“智慧大脑”全称出租车智能管理平台,除语音提醒功能之外,还融合了司乘服务、企业管理、部门监管三大功能于一体,提供包括失物找寻、信息通知、导航定位、自动报警、行车轨迹、运行监测、大数据分析等服务,是个名副其实的“多面手”。   “过去,我们去调查投诉件,驾驶员极不配合,取证很难。现在,有了这套监管系统,有视频、有音频、有轨迹,我们办案更有底气。”城区中队王栈边演示边介绍,“有了这个平台,管理部门可以实时监管,企业可以利用大数据有效调度车辆,司机则可以利用车载终端进行路线规划。”   目前,100辆出租车已全部安装“智慧大脑”,且在调查取证、寻找失物、线上纠违等方面发挥出强大功用。   “企业+”强调双管齐下   “监管是行业管理部门的事,企业更应该关注经济效益。”建德大众出租车公司李旭红坦言,让企业参与监管的做法,刚开始他也不理解,甚至很排斥。但是一段时间下来,他转变了态度“运营管理规范了,成本反而下降了。”   过去在管理上走了不少弯路,行业管理总喜欢一竿子管到底,却忽视企业应承担的社会责任。因此驾驶员总和管理部门对着干,企业却在边上看,这样一来管得越严,驾驶员对抗情绪越重。   从矛盾对抗中找寻问题的“突破口”,强调企业的管理主体责任,形成“政府+企业”的双重监管:一方面,从法条出发,明确企业的法定义务,加大惩戒力度;另一方面,从制度着手,加大对企业服务质量、规范经营的监督,提高考核比重。倒逼企业主动“各扫门前雪”,一段时间下来,对抗少了,理解多了,效果显现。   “做得好了,老百姓的认可度高了,职业的荣誉感更强了,甚至通过整治,事故都少了,开车也轻松很多……”八一前夕,组织的一场退伍军人驾驶员座谈会上,大家敞开心扉,你一言我一语。现在,不仅政企之间有了更多的配合,企业间默契也更充分了,驾驶员也变得和气了。   “文化+”擦靓行业亮点   “明年我还要来参加。”建德市大众出租车公司驾驶员方如贞说,这是她第6次参加“爱心车队”,免费接送高考考生和家长。她说过去高考一车又一车的拉,特别得劲。虽然现在大部分都是私家车接送,但只要有人坐,我还会参加。像方师傅这样的司机不是少数,“爱心车队”活动已坚持近10年。   “出租车行业有许多的闪光点,我们希望通过‘爱心车队’等系列活动,树立行业形象,提升群众的认同感。”建德市交通运输局局长高建军介绍说。   在注重规范经营的同时,建德市道路运输管理处还强调行业文化建设对提升服务的作用,也越来越多与当地文化、建设融为一体,不少驾驶员俨然成为“城市代言人”,主动介绍建德的山水人文,风景名胜以及特色美食,当起了美丽建德的讲解员。